No território fluminense observa‑se uma transformação marcada no panorama da segurança, revelando como a atuação ampliada da facção modificou a geografia do poder e trouxe impactos diretos à vida cotidiana. A expansão de uma organização criminosa para 70 dos 92 municípios do estado reflete não apenas mudança de patamar, mas uma crescente complexidade no enfrentamento. Esse movimento exige compreender como antigas estratégias se tornaram improdutivas e como novos métodos de atuação policial, social e institucional precisam ser definidos. Em meio a isso, a articulação entre território, estrutura estatal e economia informal passa a exercer papel central.
A tomada de espaços antes considerados “controlados” pelo Estado aponta para um enfraquecimento das frentes que deveriam garantir ordem e proteção. A dispersão de traficantes e quadrilhas em zonas mais amplas deslocou a atuação para microrregiões urbanas e rurais, alterando vínculos e formas de controle. Essa realidade demanda uma adaptação urgente das políticas públicas de segurança, uma reestruturação dos mecanismos de inteligência e uma atuação mais preventiva. Ao mesmo tempo, a convivência cotidiana dos moradores passa a ser atravessada por violência, medo e precariedade das garantias básicas.
Outro componente relevante refere‑se à expansão econômica paralela desse poder subterrâneo, que não se limita mais à venda de drogas, mas engloba serviços, infraestrutura rudimentar, concessões informais e extorsão. Tal fenômeno interfere diretamente no mercado formal, nos preços, na ocupação de imóveis e na confiança de investidores locais. O controle territorial por parte dessas redes viola a lógica convencional da oferta e da demanda, criando bolhas de risco que afetam comunidade, comércio e governo. Diante desse quadro, as instituições precisam rever modelos tradicionais e buscar articulação multissetorial.
A sociedade civil se vê confrontada por uma nova realidade de vulnerabilidade: além da insegurança óbvia, comunidades relatam isolamento, falta de mobilidade, prejuízo de atividades econômicas básicas e crise de confiança em suas instituições. Os relatos de famílias que vivem em condição de cerco — com tiroteios, barricadas e limitação de circulação — geram processos de abandono ou de resignação. Para uma reação eficiente, cabe à comunidade, ao Estado e ao setor privado desenhar e implementar estratégias de resiliência, em que segurança, infraestrutura urbana e urbanismo social caminhem juntos.
Do ponto de vista institucional, o cenário exige mais do que operações isoladas: é preciso uma concepção integrada que inclua polícia, Ministério Público, ações de inteligência tecnológica, além da reinserção social e de política urbana. Somente com esse olhar holístico será possível recuperar a presença efetiva do Estado em territórios antes tomados. A mudança no padrão de atuação das redes criminosas exige nova formação, equipamentos e mentalidade nas forças estatais. Além da repressão, é indispensável o preparo para atuar em regiões onde o monopólio do uso da força deixou de ser exclusivo ao Estado.
A recuperação de territórios passa, ainda, pela promoção de infraestrutura física e digital, melhoria dos serviços públicos e integração entre mobilidade, comunicação e segurança. Em áreas onde o controle paralelo se fortalece, a população sofre limitação de acesso a gás, internet, transporte, luz e saneamento — um quadro que compromete inclusão e desenvolvimento local. Para mitigar isso, o planejamento urbano integrado deve priorizar essas áreas e envolver moradores, entidades locais e iniciativa privada. Muscular a presença social é parte da reconstrução do tecido urbano que foi corroído.
No plano da comunicação e percepção pública, atenção especial deve ser dada à maneira como essa nova configuração de poder é debatida e visibilizada. A narrativa dominante não pode se restringir ao sensacionalismo ou ao simples medo, mas deve abrir espaço para a voz das comunidades, dados concretos, transparência das instituições e prestação de contas. A legitimidade da ação pública passa por clareza, participação cidadã e efetividade. O acesso a informações precisas e a participação ativa da sociedade são parte integrante da reconstrução da confiança perdida.
Em última análise, a reconstrução exige persistência, coordenação e investimento contínuo em prevenção, educação, infraestrutura e governança local. A resposta não está apenas nas operações policiais, mas na mobilização de todo o ecossistema social e institucional. Com uma abordagem multidimensional será possível restabelecer a presença do Estado, fortalecer os direitos da cidadania e redirecionar os mecanismos de desenvolvimento. O desafio é complexo, mas não intransponível — é necessário que o conjunto da sociedade assuma o protagonismo das transformações.
Autor: Dylan Smith
